今年中國農業出現了糧食三量齊增的現象，既糧食生產量、進口量、庫存量都在增長。也有人管這個現象叫“洋貨入市，國貨入庫”。這說明目前中國農業存在農產品供求結構失衡、資源過度透支利用、環境保護壓力趨緊、生產成本偏高等結構性矛盾。
從解決這些問題出發，未來中國農業發展，必須調整資源配置結構，優化農業區域布局；調整農業生產結構，改善產品供給體系；調整要素使用結構，提高資源利用效率；調整產業鏈條結構，加快產業融合發展；調整生產主體結構，擴大農業經營規模。
在肥料結構上，將會從化肥占主導優勢，發展為化肥為主，新型肥料為補充。到2020年，目標是將新型肥料占比從目前的不到10%提升到30%。在肥料用量上，農業部2015年啟動實施到2020年化肥用量零增長行動，通過“精、調、改、替”等措施，推進測土配方施肥、機械施肥、水肥一體化等措施，使中國化肥用量由快速增長向零增長轉折過渡。在肥料養分上，要向有機無機均衡、氮磷鉀養分均衡、中微量元素均衡上發展。通過科學施肥的理念驅動均衡施肥，由肥料企業不斷研發新產品帶動均衡施肥，由健康消費理念推動均衡施肥。在肥料品種上，需要打破當前肥料產品相對均質化的局面，生產出適應不同農業生產需求的差異性產品。在施肥方法上，將會向適度規模經營和施肥機械化的輕簡化上發展。
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