我國經濟結構性、體制性改革將加大
發布時間：2019-05-08 閱讀次數：4674次
據文化和旅游部5月4日披露數據顯示，假日期間，我國國內旅游接待總人數1.95億人次，按可比口徑增長13.7%；實現旅游收入1176.7億元，按可比口徑增長16.1%。“五一”小長假超預期的旅游消費驗證了我國實體經濟仍在平穩運行。
無獨有偶，國家統計局日前發布4月份中國制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，比3月回落0.4個百分點，繼續保持在擴張區間，尤其是生產指數和新訂單指數均高于51%，表明制造業生產、需求仍在穩步擴張。從微觀層面來看，重點行業減虧更是帶來3月份工業利潤回暖，3月份，規模以上工業企業實現利潤總額5895.2億元，同比增長13.9%，增速比1至2月份大幅回升（1至2月份為同比下降14.0%）。
不僅如此，近日陸續公布的各省份經濟數據顯示，一季度經濟下行壓力減緩。廣東GDP同比增長6.6%、浙江增長7.7%、江蘇增長6.7%，表明東部發達地區經濟放緩的趨勢有所緩解；天津、重慶等2018年增速下降較快的省份，狀況有所改善，一季度增速達到全年預期目標。越來越多的信號說明我國經濟平穩增長、適度擴張的基本面沒有變化。
當然，既要看到中國經濟“喜”的一面，也要注意“憂”的一面。比如盡管一季度第三產業用電（10.2%）和居民生活用電（11.0%）仍保持較快增長，但是總體社會用電量（同比增長5.5%，增速較去年同期回落4.3個百分點）增速放緩，特別是工業用電增幅的大幅度下滑，從側面反映當前工業生產的形勢仍較嚴峻，顯示了實體經濟存在隱憂。再如新一輪鋼鐵產能過剩抬頭值得警惕，有業內人士表示，預計未來2-3年內，新增的煉鋼產能要達到2億噸以上，可能造成新一輪的產能過剩。
這就是說，當前中國經濟仍需要進行結構性改革。當前宏觀經濟的最大挑戰在于結構性供求失衡難以解決。事實上，中央對當前我國經濟形勢的判斷已經出現了微妙變化。可以看到，過去談體制性問題主要是在學界的改革討論中，如今在中共中央政治局會議層面明確“結構性”“體制性”問題是中國經濟下行壓力的主因，其影響超越“周期性”問題，這還是第一次。
中央高度強調結構性、體制性問題，意味著未來中國將加大結構性和體制性改革。比如調整政府與市場關系，以市場化來主導中國的經濟改革。而國企改革是體制改革中的一個難點，也是判斷中國是否真正推動市場化改革的試金石。近日，國務院印發《改革國有資本授權經營體制方案》，提出了改革國有資本授權經營體制的主要舉措。此外，在中央集權之下適度放權，允許地方因地制宜地制定不同的產業政策、科技政策等。調整政府職能，管理好醫療、教育、住房、養老、環保等公共服務。5月1日，中國銀保監會又公布了銀行保險業對外開放12條具體的新措施。5月5日，國務院正式發布《政府投資條例》，7月1日起施行。其中提到，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域，以非經營性項目為主。這些重磅政策的出臺表明中央已經開始就中國經濟發展中面臨的結構性、體制性問題作出相應改革與調整。
中國經濟要持續發展、高質量發展，必須掃清制度障礙。唯有突破體制性障礙，有效推進體制性改革，中國經濟方能強基固本、行穩致遠。
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