農產品價格水平事關今年物價調控目標的實現穩定農產品價格是“安天下、穩民心”的大事。近期政府對農產品價格的調控尤為密集8月份兩次國務院常務會議專門就糧食生產、農產品價格制定了政策措施隨后國家發改委等相關部委也就農產品生產和價格穩定出臺了相關實施辦法。調控政令頻出充分表明了決策層平抑農產品價格穩定物價總體水平的堅定決心。
近兩月來國家關于農產品市場調控的相關政策密集出臺。到上周末國務院常務會議主題連續兩周鎖定“菜籃子”工程研究部署進一步促進蔬菜生產、保障市場供應和價格基本穩定的六條政策措施被稱為菜籃子“國六條”。
8月11日國務院常務會議研究部署進一步支持晚稻及秋糧生產的政策措施。中央財政安排11億元資金對南方主產區7300萬畝雙季晚稻和東北地區6000萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助奪取秋糧豐收保障市場供應管理通脹預期促進經濟平穩較快發展。
7月28日國家發改委聯合多部委一次性發布了三個與農產品相關的政府文件分別涉及大宗農產品市場調控體系和機制、糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策以及《農產品冷鏈物流發展規劃》。
業內人士認為雖然導致下半年農產品價格上漲的不確定因素依然存在但國家有關平抑農產品價格的一系列組合拳力度從嚴手段翻新凸顯了政府管理通脹預期的決心。
引入骨干企業參與調控
“米袋子”、“菜籃子”價格調控將落實省市長責任制國家發改委、農業部等12部委日前聯合發布文件稱適當引入一定數量骨干企業作為現行宏觀調控體系的補充參與對現行大宗農產品市場的宏觀調控此舉可以防止企業的趨利行為與政府調控目標產生矛盾弱化政府調控的效果。
與此同時針對近期漸漸增強的糧價上漲預期國家發改委再發通知強調要嚴格執行糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策。當市場價格高于國家規定的最低收購價和臨時存儲價格時要立即停止政策性收購可延長空庫期。
7月15日前后因小麥價格持續走高中儲糧在有關部門的要求下暫停全國范圍內的小麥托市收購被認為是收儲制度變革的標志事件。
此外據國家發改委等三部門通報近期7家涉嫌串通漲價、哄抬價格的企業被物價部門處以最高100萬元的處罰。
擴大農產品調控范圍
有專家指出民間游資炒作也可能是今年以來農產品保持高價的原因之一。今年上半年大蒜、綠豆、土豆價格持續暴漲。近期生姜等農產品價格再次飆升因而打擊游資炒作農產品已引起中央和地方有關部門長期重視近日發改委再出重拳擴大農產品調控范圍制止農產品囤積和價格炒作行為持續發生 涉嫌囤積炒作的一些企業被查處。這已是從5月起國家第四度出手抑制農產品漲價。
不少專家指出近期小品種農產品價格再次異動的事實歸根結底與此類市場供需失衡有著必然聯系。除了小麥、玉米、大豆、稻谷四大主要糧食作物價格之外我國對綠豆、大蒜等雜糧雜豆和小品種的農產品價格也亟待建立更為完善和健全的價格監控和產能調配機制。
中國農業大學常清教授建議通過不斷完善小品種農產品之間的價格傳導機制為此類小品種農產品搭建有效的市場運行的路徑來徹底解決價格巨幅震蕩的問題。他建議盡快推出小品種農產品期貨杜絕小品種農產品價格的人為操縱。（邵小萌）
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