“建議支持農業龍頭企業領頭創辦各類專業合作組織，或參與組建農民合作社，探索創新模式支持農業合作社的發展，鼓勵農企與農民合作社深度融合。”全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在接受記者采訪時做出如上表示。
經過對山東、四川、河南等地的調研證明了“農民+農社+農企”的組織形式是農業轉型中最有效的組織形式之一，通過農業合作社，農業企業與農民結成利益共同體，形成農民富則農企興、農企強則農社活的良好循環。 為鼓勵農村合作經濟組織既好又快的發展，劉永好提出三點建議：
一是《農民專業合作社法》是一部綱領性法律，在具體落地措施和實施細則方面還不完備，建議在此基礎上，國務院出臺一個大力扶持農民專業合作社的文件，統一思想、提高認識，加強對合作社規范發展的指導，加大政策支持力度，大力提升合作社自我發展能力和水平。進一步明確合作經濟組織及各參與主體的責任、權利、義務及政府對其的配套扶持政策。如對合作社的組建提供必要的資金幫扶，特別是對中西部地區、邊遠地區、民族地區、貧困地區農民專業合作社更需加大幫扶力度；支農貼息貸款的發放向合作組織傾斜，落實銀行支農信貸在合作組織中的指導性比例；在合作經濟組織發展的不同階段，相應實行減免增值稅、營業稅、所得稅等優惠的稅收政策，大幅減免行政規費，減輕農戶及農社負擔；
二是鼓勵農企與農民合作社深度融合。建議支持農業龍頭企業領頭創辦各類專業合作組織，或參與組建農民合作社，探索創新模式支持農業合作社的發展。過去幾年，各地在農業合作社的發展中，出現了一批新的模式和辦法，如廣東溫氏集團的養雞模式、新希望六和公司推出的發展豬、雞、鴨養殖產業鏈的“六方合作八統一”模式；支持合作社和農民入股龍頭企業，實現龍頭企業與專業合作社的深度融合；鼓勵龍頭企業采取股份分紅、利潤返還等形式將加工、銷售環節的部分收益分給農戶，使農戶共享發展成果；從宣傳、輿論角度加強對聯合起來發展規模經營的專業合作社的支持；
三是隨著農業市場化程度不斷提高，單個合作社的經營規模有限，發展農民專業合作社之間的合作與聯合，在產、供、銷產業鏈發展上，在金融服務上、在合作社發展上，構建更高層次的服務平臺，強化服務功能、增加服務供給、提高服務質量，是未來的必然趨勢和要求。建議在充分尊重農民群眾意愿的前提下，自下而上地引導，可在條件比較成熟的地區，分品種開展合作社聯合社的試點。（王惠綿）
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