環境保護部副部長吳曉青5日在新聞發布會上表示，完成國家“十二五”規劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標任務艱巨，環保部門將采取措施，促進減排目標完成。相關部門著手研究起草環境保護稅法的草案，環保部門將積極會同有關部門制定國Ⅴ油品標準。
促進減排目標完成
吳曉青在出席國務院新聞辦5日上午舉行的新聞發布會時，通報了《2011中國環境狀況公報》。根據公報，2011年全國氮氧化物排放量2404萬噸，與2010年相比上升了5.73%，排放量不降反升，沒有完成年初預定的要下降1.5%的目標。
“這就為我們今后四年完成這項約束性指標帶來巨大的壓力。”吳曉青說，“所以我們今年制定了氮氧化物零增長的減排目標。從目前掌握情況看，預計今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢，但增長幅度與去年全年相比有明顯回落。”
此外，2011年全國廢水排放量為652.1億噸，工業固體廢物產生量為32.5億噸。監測結果顯示，環境質量狀況總體保持平穩，但形勢依然嚴峻。
吳曉青認為，我國環境質量目前存在以下幾方面的問題：水體污染方面，全國地表水水質總體呈現輕度污染，湖泊(水庫)富營養化問題突出；我國管轄的海域海水水質狀況總體較好，但近岸海域水質總體一般。空氣質量方面，全國城市空氣質量總體穩定，但細顆粒物污染逐步顯現，酸雨分布區域保持穩定。全國城市聲環境質量和輻射環境質量總體較好。生態建設進展較好。但農村環境問題日益顯現。
他表示，為了確保完成減排目標，環保部門將采取四個方面的措施：一是嚴格落實減排目標責任制；二是嚴格控制新的增量，將總量指標作為項目審批前置條件，提高環境準入門檻；三是完善減排經濟政策，及時總結試點省份經驗，協調有關部門出臺一些環境經濟政策，比如脫硝電價的補貼等等；四是加強監管，尤其是一些投入減排設施的運行監管，確保減排項目按期建設并投入運行。
著手研究起草環境保護稅法草案
吳曉青在答記者問時表示，環保部針對目前PM2.5監測方面已經積極展開工作部署，從科學設置國家環境空氣監測網，制定PM2.5監測設備比對實驗和相關技術標準規范，協調財政部門積極籌措資金，加大培訓力度，提高人員素質，滿足工作需要以及建立健全空氣質量評價發布體系，為公眾提供準確的空氣質量信息5個方面入手，分階段、有重點、定期將調度和通報各地進展情況，并開展監督檢查。
對于有關環境稅制定方面的問題，吳曉青表示，2011年，全國人大通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、國務院發布的《關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》以及《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》都明確，要積極推進環境稅費改革，選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅。據此，相關部門在此基礎上，正著手研究起草環境保護稅法的草案。
此外，他還表示，目前城市中的汽車尾氣污染是一個嚴重的環境問題。環保部門將積極會同有關部門，制定國Ⅴ油品標準，以減少城市化過程當中汽車帶來的污染問題。（王穎春）
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